108 лет на страже. Вспоминаем первые шаги дзержинских стражей правопорядка. Ч. 4

Получив власть, большевики и сочувствующие им политические партии поставили перед собой важную задачу по ликвидации тех социально-экономических проблем, которые достались в наследство от прежних режимов. В условиях нищеты и внутренней нестабильности особую тревогу вызывал рост преступности, которая буквально захлестнула всю страну. Положение было настолько сложным, что под угрозой оказалось существование самого государства.

В огромной стране царили анархия, беспорядки, погромы, самосуды. Крестьяне стихийно делили между собой помещичьи земли. Движимые классовой ненавистью, разоряли господские усадьбы, расхищали скот и инвентарь. Так широкие массы малообразованного населения восприняли большевистские лозунги об «экспроприации экспроприаторов». Социальное напряжение росло и в крупных промышленных центрах, где из-за нехватки сырья и потери управления останавливали работу крупные фабрики и заводы. Тысячи рабочих остались без средств к существованию. Ситуация осложнялась развалом старой армии и массовым дезертирством солдат, которые оказались вне закона и до лучших времен пытались отсидеться в городах.

В условиях нищеты, голода и всеобщего дефицита, когда становилось невозможным добыть законным путем продукты питания и вещи первой необходимости, даже когда-то законопослушные граждане шли на компромисс с совестью и вовлекались в противоправные действия. Постоянное недоедание и нервное напряжение угнетающе действовали на психику людей, способствуя развитию агрессивности, которая приводила к росту конфликтов на бытовом уровне. Свою негативную роль сыграла официальная, а также анархистская пропаганда с ее отрицанием библейских заповедей и общечеловеческой морали. Взамен прежних устоев, являвшихся регулятором взаимоотношений в обществе, стали насаждаться принципы классовой неприязни, способствовавшей обесцениванию человеческой жизни и права собственности.

Все это разрушающе действовало на мировоззрение людей и заставляло их вести себя агрессивно. Разбой и грабежи на улицах стали обычным явлением даже в дневное время

Прохожий мог в любой момент подвергнуться нападению и лишиться всех ценных вещей. Дошло до того, что в начале января 1918 года в довольно оживленном месте было совершено ограбление председателя Петроградского ЧК Моисея Урицкого. Бандиты под дулами пистолетов заставили его снять шубу, шапку из ценного меха, забрали часы и деньги.

Даже за закрытыми дверями своих жилищ население городов не чувствовало себя в безопасности. Частные квартиры нередко становились объектами налетов, причем вооруженным грабежам подвергались не только богатые домовладельцы. Наряду с опытными бандитами орудовали шайки дилетантов, которые вламывались в первую попавшуюся квартиру. Налетчики действовали с бессмысленной, садистской жестокостью: зверски убивали целые семьи, оказавшиеся дома в момент совершения преступления. Человеческая жизнь максимально обесценилась, убить могли за любую мелочь.

С начала 1918 года участились грабительские налеты на магазины и склады, а также на государственные учреждения и гостиницы. Причем шайки грабителей нередко выдавали себя за представителей власти, предъявляя поддельные мандаты и ордера на обыск. Еще одним характерным явлением для послеоктябрьского периода стали преступления против личности и имущества граждан, являвшихся подданными иностранных государств.

Разгул жестокости и насилия органы власти попытались обуздать с помощью таких же жестких ответных мер

Так, в конце февраля 1918 года чрезвычайная охрана Петрограда приняла решение, согласно которому грабители и погромщики подлежали расстрелу на месте. Это привело к тому, что на улицах города порой завязывались настоящие бои между бандами преступников и силами охраны порядка.

Иногда сами жители, устав от бандитской жестокости на улицах, учиняли расправу над налетчиками. Подобный случай имел место в Петрограде, когда двое из пятерых бандитов, ограбивших ювелирный магазин и убивших при этом владельца, были задержаны и доставлены в комиссариат. Узнав о происшествии, у отделения стала собираться толпа, требуя выдачи преступников. В ответ на отказ люди ворвались в помещение, насильно вывели задержанных во двор и расстреляли их.

В связи с обострившимся положением на советско-германском фронте в марте 1818 года все госучреждения и столица были перенесены из Петрограда в Москву

Вслед за этим новый административный центр решили освоить криминальные элементы, что обусловило всплеск преступности. К началу 1919 года в Москве уже орудовали около 20 крупных группировок, промышлявших грабежами и убийствами. Особой жестокостью отличалась банда Якова Кошелькова по кличке Кошелек. В истории криминального мира он остался благодаря ограблению, которое совершил 24 декабря 1918 года.

В тот день главарь банды со своими дружками пьянствовали на воровской «малине», разрабатывая план очередного налета. Москва – город большой, поэтому преступники решили, что без транспорта им не обойтись. Средь бела дня они вышли на улицу и увидели двигавшийся навстречу «роллс-ройс». Остановив машину, Яшка Кошелек обшарил карманы у прилично одетого пассажира. В числе его добычи оказались бумажник с небольшой суммой денег, пропуск и именной браунинг.

Сев в машину, преступники скрылись, и только позже, рассматривая добычу, они обнаружили, что «конфисковали» машину у председателя Совета народных комиссаров Владимира Ульянова (Ленина)

Этот инцидент имел большой резонанс и серьезные последствия как для Якова Кошелькова, так и для остального преступного сообщества. На банду Кошелька чекисты объявили настоящую охоту, но опытный грабитель был неуловим. Более того, он сам объявил войну милиции. Выезжая по вечерам на автомобиле и поравнявшись с милицейским постом, Яшка свистом привлекал внимание правоохранителя, а когда тот подходил на зов, убивал выстрелом в упор или бросал в него гранату. Но бандитов все же удалось выследить, им устроили засаду. И в перестрелке Кошелек был ликвидирован. В ходе осмотра при нем обнаружили браунинг Ленина.

Ситуация с уличной преступностью стала предметом серьезного разговора на правительственном уровне. Предпринятые меры по охране общественного порядка оказались достаточно действенными.

В кратчайшие сроки были сформированы органы советской милиции, суда, прокуратуры, а также подготовлена и запущена в действие вся необходимая законодательная база

Одновременно было решено перейти от системы милиционной повинности к кадровой милиции. В каждом городе формировались отряды гвардейцев. Поиском и подбором кадров занимались районные комитеты революционной охраны. В милицию на добровольной основе принимали лиц от 18 до 40 лет, не имевших судимости. Стражи порядка несли постовую и патрульную службу в населенных пунктах, обеспечивая их охрану. Довольствие, вооружение и обмундирование они получали на общих условиях с красноармейцами.

Наряду с вооруженной постовой и патрульной службой на улицах крупных городов осуществлялась наружная самоохрана домов, введенная в начале 1919 года. Домовладельцы и домовые комитеты должны были нанимать сторожей для организации круглосуточной сторожевой охраны. В обязанности дружин самообороны входили наблюдение за порядком и чистотой возле своих домов и информирование комиссариатов милиции (позднее – комитеты и комендатуры революционной охраны) обо всех замеченных беспорядках.

В конце 1918 года советское правительство утвердило «Положение о советской милиции», определявшее основные принципы организации правоохранительных структур в центре и на местах. На основании этого документа была унифицирована деятельность милицейских органов в городах и губерниях. Вся эта работа проводилась в условиях «военного коммунизма» и Гражданской войны, поэтому на первом этапе повсеместно наблюдались некомплект кадров, нехватка обмундирования, вооружения и неудовлетворительное снабжение продовольственными пайками.

Милиционерам приходилось нести службу с двойной нагрузкой, их рабочий день доходил до 16 часов в сутки

Но даже в таких тяжелейших условиях правоохранительные органы смогли организоваться и дать существенный отпор организованной преступности. Уже к концу 1919 года уголовная статистика заметно пошла на убыль.

Виктор УРАНОВ