Рождение этой службы приходится на начало 1920-х годов. После подавления внутренней контрреволюции и иностранной интервенции страна получила мирную передышку, но спокойствия в жизни граждан не наступило. Волна преступности, захлестнувшая крупные города и сельские населенные пункты, потребовала от правоохранительных органов принятия решительных мер. 

После установления советской власти милиция, созданная Временным правительством, прошла стадию реорганизации. В результате чистки личного состава она пополнилась преданными революции кадрами. В основном это были демобилизовавшиеся после Гражданской войны красноармейцы. Однако верность идеалам не всегда сочеталась у них с профессионализмом, поэтому, вступив в рабоче-крестьянскую милицию, опыт раскрытия преступлений они нарабатывали в процессе повседневной, изнурительной и опасной работы.

Формирование структур правоохранительных органов в Минской губернии началось в октябре 1920 года, после полного  освобождения территории  от белопольских интервентов. Охрану правопорядка возложили на милицейскую бригаду, состоявшую из шести  трехротных батальонов, которые размещались в крупных городах. Уезды подразделялись на районные участки (кварталы) милиции, в которых размещались полуроты. Такой военный порядок способствовал повышению боевой готовности всех сотрудников и обеспечивал оперативное реагирование на любое контрреволюционное или бандитское выступление. Кроме того, каждая милицейская бригада имела часть особого назначения (ЧОН), главной задачей которой была борьба с бандитизмом.

Для Койдановской волости 1920-й год действительно был сложным. Отступавшие под ударами Красной армии польские войска в июне устроили в местечке настоящий погром. Положение осложнялось тем, что между Польшей и Россией было подписано только перемирие, а нейтральная полоса прошла в нескольких километрах от Койданово. Здесь укрылись банды дезертиров, состоявшие из сыновей богатых крестьян, не пожелавших служить в Красной армии.

Устроившись в деревнях Дягильно, Яново, Пеняка, они периодически совершали набеги на волостной центр, грабя население и убивая советских активистов. Вот почему перед ревкомом и милицией стояла основная задача — борьба с бандитизмом

В это неспокойное время Койдановская, Станьковская и Великосельская волости вошли в состав 4-го милицейского участка, который возглавил Сурба (имя не установлено). Учитывая близость границы, председатель Койдановского волисполкома Иван Шпилевский обратился к вышестоящему начальству с просьбой  об увеличении штата милицейского района. Его просьба была удовлетворена, и волостная полурота пополнилась новыми кадрами. Начальниками 4-го милицейского участка, как подтверждают соответствующие распоряжения,  назначаются вначале тов. Хилько, а затем тов. Мациевский. Они руководили Койдановской милицией с 1921 по 1923 год, именно им пришлось решать одну из сложнейших задач того времени —  заниматься укреплением рядов блюстителей порядка и ликвидацией вооруженных бандитских формирований, терроризировавших население волости. Работу с населением обеспечивали старшие и младшие милиционеры, которые имели на вооружении винтовки образца 1891 года, им выделили лошадей.

Принятые меры позволили снизить в волости уровень преступности. К 1923 году большинство вооруженных групп были ликвидированы. Ввиду отсутствия охраняемой границы часть дезертиров и саботажников успели уйти на сопредельную территорию, а остальных вынудили сложить оружие. Жители волости, наконец, получили возможность в спокойной обстановке налаживать мирную жизнь.

После того как с бандитизмом на территории района в основном было покончено, органы правопорядка переключились  на выполнение административно-розыскных функций

Вместо милицейского района с его военизированной структурой был создан полноценный райотдел милиции. В 1924 году его возглавил 27-летний Александр Иванович Боуфалов, который считается основателем отделения милиции в местечке Койданово. Его заместителем был 26-летний Иван Иванович Павлович, имевший, как отмечалось в анкете, низшее образование.

Приведенные данные свидетельствуют о том, что в то время наиболее распространенным видом преступлений было посягательство на имущество. Почти ежедневно в районное управление поступали заявления граждан о квартирных кражах, пропаже вывешенного для просушки белья, исчезновении продуктов из подвалов и с приусадебных участков. Особую угрозу представляли так называемые карманники, которые промышляли по магазинам, лавкам на базарной площади. Наряду с воровством стражам порядка приходилось вести  борьбу с хулиганством. К числу наиболее опасных экономических преступлений в то время относилось и изготовление самогона с последующей его продажей. Этим подпольным делом занимались зажиточные крестьяне, которые использовали скрытый от налогообложения хлеб.

Опасность самогоноварения состояла не только в распространении пьянства, на почве которого расцветала преступность, но и в том, что на изготовление спиртного шли сотни и тысячи пудов отборного зерна

Именно для борьбы с подобного рода преступлениями приказом начальника милиции республики от 17 ноября 1923 года была утверждена Инструкция для участковых надзирателей города. Они могли проводить дознание и контролировать работу постовых милиционеров, являясь полномочными представителями органов внутренних дел на закрепленной за ними территории и обеспечивая решение практически всего комплекса правоохранительных задач. Более сложным и длительным оказался процесс становления и развития института участковых в сельской местности. Их функции выполняли волостные милиционеры и подчиненные им младшие милиционеры. В условиях, когда кулачество использовало различные формы подрыва общественного порядка и ослабления советской власти, борьба с преступностью в деревне приобретала первостепенное значение. И основная тяжесть этой борьбы легла  на плечи  волостной милиции.

Начало созданию в сельской местности участков и прикреплению к ним милиционеров было положено в 1924—1925 годах в ходе укрупнения волостей. Но только после введения в стране нового административно-территориального деления (район — округ — область) большинство сельских районов стали делиться на участки.

Милицией Койдановского района обслуживалось, помимо самого местечка, состоявшего из 536 дворов, еще 13 сельских Советов, в состав которых входило 429 населенных пунктов с населением 45 194 человека

Весь Койдановский район был разбит на четыре участка. За каждый из них отвечал один старший милиционер, а в помощь ему периодически выделялся один младший милиционер. На участках блюстители порядка находились до трех суток, затем возвращались в райотдел для получения нового задания. Для борьбы с тайным винокурением отводился специальный день — весь штат милиции во главе с начальником и помощником начальника выезжал по двум направлениям, где проводились  облавы на самогонщиков.

В штат Койдановской милиции в 1924 году входили старшие милиционеры Адам Васильевич Голуб, Николай Трофимович Бессарабов, Яков Осипович Кащин, Иван Карлович Данилюк, младший милиционер Константин Иосифович Климюк, агент угрозыска Николай Григорьевич Евдокимов и делопроизводитель Иван Иванович Добровольский.

Милиция располагалась в новом здании, построенном на углу улицы Слуцкой и переулка Тукая (улицы 2-я Ленинская и Энгельса)

Сотрудники размещались в четырех комнатах, занятых под канцелярию, кабинет начальника, камеру для хранения вещдоков, дежурную комнату и место для содержания арестованных. Все помещения освещались керосиновыми лампами. Связь с округом и соседними районами отсутствовала — из-за высокой платы, которую установила телефонная станция. В экстренных случаях сотрудники самоуправно пользовались телефоном в соседней почтово-телеграфной конторе.

Криминальная обстановка в районе с 1 января по 1 ноября 1924 года характеризовалась следующими показателями: (совершено/раскрыто): убийств — 9/5, краж — 64/28, случаев конокрадства — 13/0, мошенничества — 5/4, поджогов — 4/2, половых преступлений — 2/1, должностных преступлений — 4/3. Кроме того изъято 166 самогонных аппаратов, 93 ведра спирта-суррогата, 14 винтовок, 3 револьвера, задержано 28 военных дезертиров.

Сотрудники милиции быстро постигали секреты раскрытия имущественных преступлений. В 1927 году раскрываемость краж составляла более 60%

Койдановские стражи правопорядка сумели доказать, что могут достойно выполнять стоящие перед ними задачи по охране спокойствия жителей района.

Виктор УРАНОВ