Жизненный университет. О работе в должности первого заместителя председателя Исполкома СНГ рассказывает Владимир Гаркун

Здание на углу улиц Кирова и Комсомольской в Минске знакомо многим. В середине прошлого века здесь находился Минский обком партии, а в 1992 году на его месте расположилась штаб-квартира Исполнительного комитета СНГ. Именно сюда в феврале 2005-го вошел почетный гражданин Минской области и Дзержинского района Владимир Гаркун. Тогда он даже не предполагал, что останется здесь на 11 лет и будет переизбираться на квотную должность первого заместителя председателя Исполкома СНГ четыре раза подряд.

Распад СССР как новый вызов

Наш разговор с Владимиром Гиляровичем начался с неожиданно откровенной ноты. Для человека, рожденного в Советском Союзе, 1991 год стал переломным.

– Распад СССР я воспринял как нечто большее, чем трагедию, – говорит собеседник. – Это геополитическая катастрофа XX века. Все мы были рождены, учились, воспитывались, работали в огромной стране. И вдруг ее не стало?!

По словам Владимира Гаркуна, события того времени породили новую реальность. Михаил Горбачев сложил свои полномочия первого президента СССР, образовались суверенные государства, была принята Декларация о суверенитете. Перед бывшими союзными республиками встала задача радикального переустройства политических, экономических, оборонных отношений на огромной части Евразийского континента. В такой непростой обстановке 8 декабря 1991 года в Беловежской пуще и родилось Содружество Независимых Государств.

Фундамент СНГ

Когда в 2005 году Владимира Гаркуна утвердили на должность первого заместителя председателя Исполкома СНГ, Грузия была полноправным членом Содружества, а Украина не подавала никаких сигналов о выходе. Несмотря на непростую политическую обстановку, тогда еще решались задачи по укреплению сотрудничества. Шел поиск путей взаимодействия. И все это опиралось на базу, заложенную в 1991–1992 годах.

– Кто стоял у истоков разработки и принятия основополагающих документов, заложил фундамент будущего СНГ, – подчеркивает ветеран дипломатии. – Ведь перенять опыт было не у кого.

«Все создавалось и принималось впервые, аналогов подобного не существовало»

За короткий срок были приняты Устав СНГ, образованы Совет глав государств, Совет глав правительств, Совет министров иностранных дел, Экономический совет, Совет постоянных полномочных представителей и Межпарламентская Ассамблея.

– Именно это позволило размежевание бывших союзных республик провести мирным, цивилизованным путем, – продолжает Владимир Гаркун. – Важным событием стало предоставление СНГ статуса наблюдателя в ООН 24 марта 1994 года. Это был серьезный международный прорыв.

Важная миссия

Исполком СНГ, по определению нашего собеседника, является постоянно действующим административным и координационным органом. Именно здесь организуются заседания Совета глав государств (раз в год), Совета глав правительств (дважды в год) и Совета министров иностранных дел (дважды в год).

Владимиру Гаркуну довелось участвовать практически во всех заседаниях высших органов. Он курировал подготовку повесток, регламентов и проектов решений.

Как и сейчас, приоритетными направлениями деятельности СНГ в те годы являлись экономическое и межпарламентское сотрудничество, политическое взаимодействие, религиозное и гуманитарное сотрудничество в сфере безопасности, борьбы с преступностью, противодействия новым вызовам и угрозам, а также многое другое.

– На заседаниях рассматривалось иногда до двадцати вопросов, – вспоминает Владимир Гилярович. – Все они носили очень важный характер. И надо было добиться баланса, учета интересов каждого государства, чтобы все вопросы были согласованы. Это так называемая чистота подготовки документов.

«Все это оставило добрую память, массу впечатлений и возможность понимать значимость таких встреч-заседаний высокого уровня»

За 11 лет Владимир Гаркун исколесил все столицы государств-участников, что позволило ему не только решать организационные вопросы, но и знакомиться с культурой, историей и развитием этих стран.

Ответственная задача

Важное значение в Содружестве имеет Миссия наблюдателей от СНГ на президентских и парламентских выборах. Кураторство этого направления (наряду с решением множества других задач) было возложено именно на Владимира Гаркуна.

– Это очень ответственная, но чрезвычайно интересная работа. А еще это хорошая школа, которую не получить ни в одном университете, – убежден ветеран.

В состав Миссии наблюдателей входят представители законодательных и исполнительных органов, избиркомов, а также интеграционных объединений.

– Основная задача – проводить краткосрочный или долгосрочный мониторинг избирательной кампании в странах, давать ей оценку, оказывать содействие в проведении свободных и демократических выборов, устанавливать их легитимность, открытость, компетентность, – объясняет Владимир Гилярович. – Конечно же, безо всякого вмешательства во внутренние дела государства-участника.

Направления будущего

Содружество Независимых Государств, по мнению Владимира Гаркуна, прошло сложный путь становления, отказалось от завышенных ожиданий, но не прекратило поиска оптимальных форм взаимодействия. За годы существования СНГ разработана солидная нормативно-правовая база, созданы работающие механизмы сотрудничества, сложилась система взаимных действий. Содружество стало уникальной площадкой для откровенного и конструктивного диалога на высшем уровне.

– Сегодня Президент Беларуси Александр Лукашенко обозначил несколько стратегических векторов: укрепление международного статуса СНГ, противодействие насаждению чуждых экстремистских идеологий, достижение технологического суверенитета и культивирование системы ценностей Содружества, – говорит собеседник. – Я согласен с тем, что именно в этих направлениях необходимо двигаться дальше.

Оглядываясь на пройденный путь, Владимир Гаркун резюмирует:

– Сегодня Содружество Независимых Государств развивается и с оптимизмом смотрит в будущее. Сердце этой организации находится в Минске на ул. Кирова, куда я часто возвращаюсь в своих воспоминаниях.

«Мой одиннадцатилетний путь в должности первого заместителя председателя Исполкома СНГ стал для меня не просто работой, а настоящим жизненным университетом»